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    信访工作典型经验材料

    时间:2016-11-25 来源:千叶帆 本文已影响

    篇一:信访工作交流材料

    [全县维稳信访工作会议发言材料]

    落实责任取信于群众 创新机制化疑难矛盾

    中共***乡委 ***乡人民政府

    (2011年8月28日)

    各位领导、同志们:

    根据会议安排,我就***乡信访工作情况作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。

    ***乡位于水城县西南部,距市中心76公里,辖15个行政村,154个村民组,总面积104平方公里,全乡共9096户,36089人。境内居住着汉、布依、苗、彝、仡佬等民族,人口复杂,地域较大,是各种矛盾纠纷和信访问题较多的乡镇。特别是***煤电项目和水盘高速公路在我乡开工建设以来,因征地拆迁、煤矿开采造成的地质灾害、土地补偿等引发的各类信访案件不断发生,信访工作显得日益重要。如何预防和正确化解农村存在的信访问题,维护农村社会稳定,为经济发展创造平安环境,***乡本着“一切为了群众、一切让群众满意”的宗旨,积极探索,努力在“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”上下功夫,促进了信访工作的顺利开展。2011年以来,全乡共接受各类信访问题47件,现已办完38件;协调处理***煤电项目矿群矛盾纠纷126件;协调处理水盘高速公路建设矛盾纠纷105件。我们的主要做法是:

    一、抓组织,从源头上控访。一是加强调访工作机构建设。坚持党政主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导按分管工作负责的原则,自上而下,建立领导干部包村、乡干部驻村、村

    干部包组落实信访责任制,做到职责明确、各尽其责,形成层层抓落实的信访责任制体系。为加强大项目矛盾纠纷化解,专门明确一名副乡长牵头、三名工作人员与原工作脱钩,负责抓协调服务工作。二是完善落实信访工作制度。有健全的各项制度,是做好乡镇信访工作的重要保证。***乡结合实际制定了《***乡信访工作要求》、《党政领导信访接待日制度》、《信访工作领导小组例会制度》、《领导干部包案制度》、《信访信息反馈制度》、《干部下访制度》等制度,及时把握信访量的增减态势,掌握热点问题,协调处理重大信访、疑难信访,突发性信访问题。三是建立健全乡村调访网络。重点加强村级信息员和调访员的选拨和培训,增强预警性,做到矛盾纠纷早发现、早报告、早介入、早调处。成立了***乡调解中心和人民调解委员会,加大对全乡矛盾纠纷的调处力度,负责协调、处理全乡重大疑难、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。在全乡15个行政村、154个村民组建立了村级人民调解委员会和村民调解小组,建立健全乡、村、组三级调解网络。四是强化农村基层组织建设。对不稳定因素多、矛盾纠纷突出的村,按照“五个好”标准要求,结合换届选举,选准配强村两委班子,2008年以来全乡调整充实村干部18人。将信访工作纳入村级岗位责任制考核,明确责任,初步实现了制度管人、规范管事。

    二、抓关键,从服务上减访。一是在工作方法上,做到“三个转变”。首先,变群众上访为干部下访,班子成员按要求结合包村工作,定期开展不稳定因素排查,深入村、组、户了解民意,通过进村入户作群众思想工作,今年以来,成功避免了3起越级上访事件。其次,变被动为主动,超前做好信访处理预案,从抓早、抓小、抓快入手,切实减少上访、复访、越级上访和集体上

    访事件的发生。在“县委书记大接访活动”中,全乡排查出来容易引发信访问题的81件矛盾纠纷,根据案件的性质和属地管理原则,明确包案领导和包案责任人及化解完成时限,现已全部化解。第三,变单一处置为协作配合。对一些信访案件,单凭一个部门无法解决,需协调各方力量参与信访处理工作,针对此情况,合理配置派出所、法庭、民政、司法等单位的资源,形成“大信访”的格局。二是在工作内容上,做到“三个结合”。首先,将信访工作与法律服务相结合,把群众的一些邻里纠纷、家庭纠纷通过法律手段解决在村一级,尽力做到信访不出乡。2011年以来,全乡发生各类民间纠纷97起,村调委会调解68起,司法所调解29起,乡、村调解率为100%,调解成功88起,调解成功率达90%。其次,将信访工作与解决实际问题相结合,着力于解决群众反映涉及生产生活方面的热点、难点问题,为其排忧解难,杜绝信访源。如针对***乡小城镇安置区居民反映饮水用电困难多年未得到解决的实际,乡委、乡政府多方反映,在上级有关部门的关心支持下,争取资金800余万元,解决了小城镇集中区、先进村、店子村、新联村共3000余户、15000余人的饮水困难问题。争取资金148万元完成了***小城镇安置区输电线路改造工程。第三,将信访工作与“两公开”相结合,深化村务、党务公开,对涉及农民切身利益的危房改造、沼气池建设、农村低保、救灾救济钱粮发放等全部向村民公开,给群众一个明白,避免因执行政策出现偏差引起矛盾纠纷发生。

    三、抓查办,从责任上化访。一是在信访案件处置上推行“7〃20〃3”模式。为避免信访案件久拖不决,乡委、乡政府明确规定,接到信访案件后7日内,包案领导和案件直接责任人必

    须与信访人见面,给予信访人初步的答复,稳控信访人;在20日内包案工作组必须完成案件的调查取证工作,查清原

    信访工作典型经验材料

    因;3日内必须给予信访人明确的答复,确保信访案件处置时间不超过30天。2011年,按“信访积案化解年”的要求,***乡采用“7〃20〃3”工作模式,除一桩涉及国有林场需上级部门确权外,及时成功化解了小城镇规划区内建房、工程款、村级公路占地要求补偿等4个信访案件,信访人承诺息诉罢访。二是在信访案件责任明确上采取“1+4”模式。围绕“事要解决、息诉罢访”的目标,按照“1起上访户+1名班子成员、1名信访专职工作人员、1名涉及单位负责人、1名村干部”的模式,明确责任,由乡信访办负责安排“包案”责任主体、办理期限。三是在化解矛盾纠纷避免上访上推行“五式”。直接式。根据矛盾纠纷双方问题直接进行调解,不回避,不拖延。在了解双方矛盾纠纷的情况下,分析双方存在的问题直接现场进行处理。隐蔽式。不直接对矛盾纠纷双方问题进行处理,而是充分利用矛盾双方懂道理、有威望的亲属、朋友从中进行协调,待思想工作做得差不多时再进行处理,达到化解矛盾纠纷的目的。化整为零式。一些工农矛盾纠纷,涉及群众较多,意见不统一,协调较为困难,且多数群众是被少数人煽动,不明真相,需采用分批化解,化整为零,逐一分散。要认真分析情况,找准症结,对症下药,从少数人身上着手,从而达到化解矛盾纠纷的目的。分批化解式。在许多工农矛盾纠纷中,群众所反映要解决的事是多方面的,一时不能全部解决,在工作中分类分批明确时限,逐项化解落实。公办式。在乡设立信访办公室,明确专人责任群众接访、案件分解、案卷整理工作,促使信访工作依法、有序的开展,确保群众的合理诉求得到及时解决。

    四、抓教育,从综合上治访。一是认真抓好《信访条例》宣传学习。通过进村入户、发放宣传单等多种形式,在全乡大力宣传《信访条例》和依法信访工作的要求,引导群众依法有序上访,最大限度减少或杜绝重信重访和越级上访。二是结合“五五”普法深入法制教育。针对农村和农民的特点,深入开展多层次、多形式的普法教育活动。重点突出维护稳定、民事经济、基本国策和农业生产类法律法规知识的宣传普及,提高了干部运用法律抓好农村工作的水平,解决了群众因法制意识淡漠而造成违法行为的问题。三是加大对少数别有用心煽动群众上访违法分子的打击力度。针对一些别有用心,打着信访幌子蓄意组织煽动群众闹事的肇事者,坚决给予打击,警示教育群众。

    通过工作实践,我们有以下几点体会:

    一是党政重视是搞好信访工作的根本保证。实践证明,信访工作面广量大,政策性强,要把这项工作搞好,单靠单一机关远远不够,只有党政重视,各部门齐抓共管,形成合力,才能保证工作顺利进行。

    二是健全制度是搞好信访工作的关键所在。形势的发展要求我们必须实现信访工作的制度化,规范化、法律化建设,完善信访工作和各项制度,使其按程序进行,进一步提高工作水平。

    三是加强调访队伍建设是搞好信访工作的重要基础。加强基层民主法制建设是夯实调访工作基础的重要环节,妥善解决村调访组织在资金、人员、管理等工作中面临的问题,有效地推动调访工作的健康发展。

    四是加强法制教育是抓好信访工作的有效措施。通过开展经常性的法制宣传和教育培训,增强了公民遵纪守法的意识,提高

    篇二:信访工作经验材料

    全市进京重复访和非正常访百日

    专项治理行动总结大会交流材料

    创新机制 多措并举

    全力化解信访突出问题

    中共通河县委员会

    通河县人民政府

    近年来,我们把发展作为第一要务,稳定作为第一责任,通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念,积极探索信访稳定工作新机制,及时有效解决各类矛盾纠纷问题,维护了群众的根本利益,集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降,首访解决率、息访率明显提高。近三年,全县信访总量分别连续下降25.1%、32.3%、45.1%,今年以来信访发案率下降到2.1‰,没有发生一起进京、到省重复访和非正常访案件。2009年、2010年连续两年全市信访工作各项考核指标名列第一,连续两年信访、越级访总量全市最低,先后被评为全省信访工作先进集体、全市信访工作先进集体。

    (一)实行联合大接访机制。过去,信访接待只有一个

    领导负责,来自方方面面的信访诉求很难得到全面、有效处置。对此,我们出台了《通河县党政领导定期联合信访接待工作规定》,确定每周一为县级领导集中接访日,各分管战线县级领导,包括县委副书记、县委常委、县政府副县长及县

    人大信访办主任、县纪委信访办主任,集体到县信访办集中接访。每个县级领导分管的部门也一同参加接访,日常涉访量较大的部门抽调专人常年参加接访。一些不复杂、易处理的信访问题,在集体接访现场就得到了及时处置。同时,在信访接待日,要求各乡镇领导班子在当地接访,形成了上下同步、县乡联合大接访的工作机制,做到了不让群众跑冤枉路,有访必接、有诉必应、有问必答。目前,群众已经认同每周一到信访大厅集中反映问题,而不是像过去那样动辄找书记、找县长或直接越级上访。

    (二)实行联席会议机制。对集体接访过程中不能现场

    解决的信访问题,特别是涉及人、财、物等方面的难点问题,提交县信访联席会议集体研究解决。三年来,先后召开10次信访联席会议,对通河镇退休居委会干部待遇问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、原房产开发公司职工柴余工资问题等43件难点信访案件进行了专题研究处理。

    (三)实行专案处理机制。出台了《通河县重大疑难信访案件专案处理工作制度》,对突发群体性事件、重大疑难案件,由县委、县政府主管领导负责抽调精干力量组成专案组处理。具体负责专案的县领导直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作,一包到底,有效地处理了魏玺村土地纠纷、天宝商城缴税、通河镇太平岗村占地补偿等一批疑难信访案件和信访积案。在解决魏玺村土地纠纷问题上,我们成立了由县委常委、副县长毛臣任组长的专案组,抽调了县公安局

    政委张丽君等一批精干力量,深入农户家中逐户作思想工作,动员多方力量化解难题,在依法处理的同时最大限度保障农民利益,历史遗留的老大难问题得到了初步解决。

    (四)实行专项资金投入机制。对历史遗留涉及资金较多的信访问题,不回避、不推托,在县级财力非常紧张的情况下,增列信访专项经费用,不遗余力的予以彻底解决问题。将水利、农机、畜牧三大系统公益事业单位187名职工纳入财政开支,县财政每年增支420万元;处置转业兵、职教中心毕业生85人遗留安置问题,财政每年增支100万元。解决三板厂、原热电厂、啤酒厂、纸业公司四个破产企业,电影公司、原新华商场、综合商店、广播器材经销部和部分乡镇卫生院所涉及的220名职工投保、并轨、拖欠工资和医疗费等问题,县财政一次性支出354万元。几年来,解决历史遗留信访问题方面县财政共投入资金5000余万元。

    (五)实行矛盾纠纷排查机制。立足预警、疏导,采取

    定期排查、重点排查、超前排查、联合排查、专项排查等多种方式,对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行拉网式排查,及时有效的把各类矛盾纠纷纳入视线,做到不留隐患、不留盲区。三年来,结合县委书记大接访、信访积案化解、进京重复访和非正常访活动,先后18次开展全县范围内的各类矛盾纠纷排查,认真梳理甄别群众诉求,共排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷 368起,排摸出信访突出问题58件,按照“事要解决”的要求,录入微机管理,逐人、逐案建立统一规范的台账,明确包保

    责任单位、责任人逐件加以解决。

    (六)实行大调解机制。结合贯彻落实省、市委关于构建“大调解”工作体系的有关要求,我们利用现有资源,整合基层社会治安综合治理、信访、司法调解力量,完善了人民调解、行政调解、司法调解三级调解网络建设,实现大调解工作体系全覆盖。建立了全县社会矛盾纠纷调处服务中心(设在县信访接待大厅)和8个乡镇社会矛盾纠纷调处服务中心,实行综治、信访、司法等多部门联合办公、“一门式”服务,做到进一家门,解百家纷;县法院设立了人民调解办公室;县国土局、县人社局、县住建局、县工商局、县公安局、县卫生局等20多个重点单位先后建立了行政调解工作机构。三年来,通过大调解网络,坚持调解优先,依法调解,成功调处平息矛盾纠纷600余起,上报重大群体性上访苗头60余件,特别是在土地纠纷、城镇拆迁等焦点问题上,大调解网络及时协调处理、及时反馈,为把问题解决在基层和萌芽状态发挥了重要作用。乌鸦泡镇司法所调解员魏凤伟总结出的因果调查法、法律启迪法、成本分析法、冷却避锋法、借援攻心法、换位明理法、真情感动法、良知复苏法等八大调解工作方法,在全县调解工作中被广泛应用,这一做法在全市“大调解”工作基层经验交流电视电话会议上做了经验介绍,中央电视台法制频道对此进行了专题报道。

    (七)实行责任追究机制。对发生进京有理访1件次,到省、市有理访3件次,越级无理访5件次的乡镇、部门,给予通报批评,通报批评两次的进行重点管理,通报批评3次

    或3次以上的实行一票否决;对发生到省、市集体访(20人以上)或被媒体曝光且情况属实的信访问题,视情节轻重给予乡镇、部门通报批评、重点管理或一票否决。同时,加大权重,把信访工作纳入目标责任管理的减分项目,实行量化管理,对应进京、到省、市、县上访的6类情况,扣除相应分值,上不封顶。三年来,全县共有6个单位被通报批评、2个单位被重点管理、2个单位被一票否决。如:对发生进京非正常个体访的每件次扣5分,省的扣4分,市的扣3分,县的扣2分;对发生进京非正常集体访的每件次扣10分,省的扣8分,市的扣6分,县的扣4分;对发生进京重复集体访的每件次扣12分,省的扣10分,市的扣8分,县的扣6分。近三年来,全县共有6个单位被通报批评、2个单位被重点管理、2个单位被一票否决。

    (八)实行案件督查机制。出台了《通河县疑难信访案件专案督查工作制度》,由县纪委书记牵头成立全县疑难信访案件专案督查工作组,对各部门办理疑难信访案件情况进行监督核查,澄清事实真相,查处失职渎职行为,纠正偏颇错误结论,维护群众合法权益。今年以来,督查工作组先后对原县宾馆钟凤奎工作安置、原种子公司王闯工资待遇落实等6件疑难信访案件进行了核查认定,确保了问题得到公平、公正、合理解决。

    (九)实行驻村工作机制。从2008年开始,我们在全县开展了“千名干部进农村,服务群众促和谐”活动,让驻村干部深入农民中间,发挥承上启下、协调各方的作用,解决

    篇三:信访工作经验交流材料

    信访工作经验交流材料

    XX镇近年来通过转变观念,解放思想,建立完善了信访工作责任制和追究制,紧紧围绕各级关于信访稳定工作的总体部署,认真落实信访稳定工作各项措施,坚持一手抓排查化解,一手抓稳控管理,妥善解决了一批群众反映的问题,确保了干群关系明显改善,社会大局持续稳定。

    一、突出“两个重点”,强化“五项措施”

    1、突出两个重点

    为做好信访稳定工作,XX镇党委、政府突出抓好“化解”和“稳控”两个重点。在工作中,不断加快对交办信访案件的处理力度,同时倾全镇之力做好稳控工作。在工作中,对上级交办的重点信访案件和镇自办的信访案件,每件都落实“四定一包”责任制,即定责任领导、定责任单位、定责任人、定办结时限,包稳控处理,并以《重点信访人群包案责任人名单》文件的方式通知到所有责任人,从案件的化解处理到稳控措施的落实,一包到底。通过这一举措,保证了所有案件都在限期内办结处理到位,保证了全乡重点稳控对象无一漏控失管。

    2、强化“五项”措施

    一是强化领导,精心组织。为使全镇的信访稳定工作得以有序开展,稳步推进,XX镇党委、政府先后多次召开领导班子专题会,统一思想,提高认识,分析形势,研究对策。从党委书记到班子成员全部参与信访工作,各村党总支、支部、村委会、镇机关部门负责人向党委、政府递交了信访稳定承诺书,全体干部职工和村组干部参与具体抓落实。所有

    人员都分包了重点案件,即抓难点,又抓细节,实行条块结合,上下联动,齐抓共管的办法,从而形成了强有力的合力,同时制订了周一领导信访接待日制度,并在鲜明位置公开公布了领导干部信访接访时间表,实行党委书记大接访和领导干部带班开门接访活动,为工作顺利开展提供了组织保障。

    二是强化落实,克难攻坚。任务定了,落实是关键,在工作中,我们结合实际,把一些信访老大难问题摆在首要位置,迎难而上,克难攻坚,在政策和法律规定的范围内、因案施策,灵活运用多种方法,使本镇的老大难信访问题得以化解和处理 。如白马塔村一组18户受灾群众要求赔偿财产损失并在原址修建住房一案,经多次协调处理无果的情况下,镇党委、政府抓住此案不放过,针对受灾房屋在“6.16”洪灾中倒塌并存在安全隐患的实情,通过从妇联、民政等多方协调争取资金,向每一受灾户补助10000元用于重建住房,同时积极协调解决6户沙州镇受灾户的住房安置问题,从而使此案得以突破,问题得到解决。

    三是强化责任,严明纪律。镇党委、政府在信访案件的处理化解和稳控措施的落实等环节中,严格按照“谁主管、谁负责、谁联系、谁负责”的原则,对每一起信访案件及不稳定苗头都明确了责任领导、责任人,实行“五包一”责任制,即包案掌握情况,包解决困难,包教育转化,包稳控管理,包依法处理,同时,规范了信访首问责任制,在接访过程中,针对反映人提出的问题,要求责任单位的分管领导和部门负责人必须到场参与接访,参与研究解决方案,在稳控环节,以书面形式通知到有关责任人,由责任人签字画押,人人有担子,个个有任务,并制定了稳控工作周报告制度

    对责任落实不到位出现所包人员失控,造成严重后果者,将严格实行一票否决及责任追究制度,从严给予处理。

    四是强化宣传,营造氛围。每季度召开一次信访宣传动员会议,进行信访政策宣传,印制《信访条例》在乡镇街道各村人口密集地等处张贴,通过宣传信访政策,教育群众依法信访。同时,对个别缠访、闹访、非访人员进行了训诫谈话,畅通了信访渠道,规范了信访秩序。

    五是强化督查,搞好协调。为保证工作扎实有效开展,镇党委成立了由党委书记任组长的督导组,定期不定期对领导接访值班情况、案件办理进度、稳控责任制落实、档案管理,周报告情况等进行督导检查,并严格坚持月会审制度,每月对部分重点案件的办理情况进行会审,协调有关事项,督导办理进度,对在工作中出现的新情况,新问题,做到及时发现,及时协调,及时提出解决意见,对工作被动,问题较多的单位和不负责任的有关人员都给予现场问责和责任倒查。

    二、严格制度讲民主,公开透明促稳定

    在信访工作中,针对群众反映村干部的有关经济问题,分析这些情况在全乡各村都有不同程度的存在,其原因一是干部自身问题;二是办事透明度不高引起群众误解,为此,我们认真落实民众参与集体重大事项的决策管理,并结合“4+2”工作法,维护村民对村务的知情权和决策权。这样,一方面避免群众对干部的误解,另一方面群众广泛参与村务管理,对干部起到了监督作用,避免干部以权谋私现象的发生,从源头上减少了干群关系。工作中,我们重点落实以下三项制度:一是认真落实民主决策制度,坚持各村、组每季

    度召开一次村民代表议事会议,宅基地审批、计生证发放、集体财产出售、低保待遇落实、救灾物品发放等村中重大事项或群众普遍关心的问题,均提交大会讨论通过;二是坚持民主理财制度,镇、村、组三级开支通过镇经管站核算,经理财组、监委会审核盖章;三是坚持村务公开制度,各村、村民组财务、村务每季度公开一次,其他重大事项随时公开。通过以上举措,以往村委会换届选举过程中最敏感的财务问题,现在明显减少和呈下降趋势。

    三、评先表优树正气,民心凝聚保平稳

    我们于几年前即在全乡开展了小康家庭、平安家庭、和谐家庭及平安村组、好媳妇、好公婆等评先表优活动,让农民群众自己树典型、学先进、超模范。并由乡政府拿出专项资金对各典型、模范进行了大会表彰,此项工作的开展让群众得到了教育,使他们认识到自己也生活在一个组织之中,还有人给他们评先表优发奖品,使他们在平常生活中对自己的要求也提高了许多,这样邻里纠纷少了,彼此互敬互让一些,矛盾纠纷还在萌芽状态就已化解了。

    四、引入信访风险评估机制,做好重大事项的维稳化解 制定了突发事件信访风险评估预案和预防群体性事件稳控预案等有关工作机制,对排查或通过其他有关途径了解到的一些敏感事件,都在第一时间对事件进行风险评估,如果事件的发展可能预见到群体性事件或信访问题的发生,按照预案,我们会立即派出工作组第一时间参与,通过掌握情况,化解矛盾,稳控处理等手段将事态控制在可控范围,达到大事化小,小事化了的目的。如XX村XXX在村卫生室因病XX时突然死亡,我们在知道情况下,立即组织信访主管

    领导、包区领导、包村干部、派出所、司法所、民政所、信访办等有关人员组成工作组,参与事情处理的全过程,在死者个别亲戚扬言要将死体抬到县委、县政府闹事要求赔偿的情况下,工作组及时进行了政策法律宣传,对个别闹事者进行训戒谈话,并协调双方当事人最终达成赔偿协议,从而杜绝了一场群体性事件的发生。又如XXX年XX月份我乡XXXX库区公路发生一起交通事故,造成XXXX当场死亡并掉入水库中,而另一个交通肇事者在入水库救人过程中也不幸死亡的事件,乡政府在知道此事后,立即启动预案,安排信访领导为组长,派出所、司法所、包村人员、信访办人员第一时间赶到事发地参与打捞死体,处理善后事谊全过程,在组织过程中,依照有关法律程序积极主动想方设法减少矛盾缴化,为打捞者提供救生衣、救生船、找捞设备,为参与人员提供饮食,并做好现场的安全警戒,在打捞的过程中,乡政府除对死亡两家提供救助外,还负担了1万余元的打捞费用,在事件的过程中,围观群众和双方家属对乡政府的做法大加赞扬。在事件处理过程中,又积极参与善后,使个别人教唆准备拿乡政府水库说事的人最终无法开口,从而避免了一起严重的群体性突发事件。

    二、几点体会

    1、在信访工作中,我们主要坚持了五个贯穿,强化了五种意识,从而实现了三个确保,即:坚持学习贯穿始终,强化大局意识;坚持化解贯穿始终,强化责任意识;坚持会审贯穿始终,强化质量意识;坚持稳控贯穿始终,强化主动意识;坚持接访贯穿始终,强化服务意识。实现了小事不出村,大事不出乡,难事不出具,矛盾不上交。实现了国家重

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