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    农村扶贫开发的模式总结和反思的研究

    时间:2017-12-06 10:20:55 来源:千叶帆 本文已影响


      摘要:农村扶贫对于发展农村经济、提高人民生活水平有着重要的意义,也是我国新世纪构建社会主义新农村的手段之一。本文就我国目前农村扶贫开发的几种模式,如整村推进模式,转移劳动力的培训模式等作出了探析;对我国在农村扶贫开发中现有的问题,如贫困面积分布广泛、贫富地区差距较大等展开了讨论;同时,针对当下我国扶贫开发的模式作出了总结和反思,希望能对我国的扶贫开发事业作出贡献。
      关键词:农村建设;扶贫开发;总结与反思
      一直以来,贫困都是世界级的难题,是世界各国关注讨论的热点之一。它的存在,制约着一个国家的经济发展,也影响着社会的和谐稳定。如何减少贫困,减缓贫困,消除贫困,是全世界共同致力于解决的问题。自改革开放以来,我国在农村扶贫开发的行动上取得了长足的成就和进步,让世界为之瞩目。然而时代的发展也造就了农村贫困状况的变化,我国的贫困问题从普遍性贫困转向贫富差距逐渐扩大,从部分区域贫困转为部分区域的群体贫困等等,解决贫困问题的难度在逐年上升。
      一、当下我国农村扶贫开发模式探析
      (一)整村推进的模式
      上个世纪90年代中期开始,甘肃等地率先探索出“参与式整村推进扶贫”模式,即:将项目管理和到村到户融为一体的扶贫模式。作为一项综合性的扶贫工程,整村推进改变过去以县级单位作为对象的分散模式,以贫困村为据点落实到每家每户上,坚持开发与发展并行,最终实现农村经济文化的全面发展。整村推进模式使得贫困农户在短期内能够获得较大投资,从而在基础设施、生产生活条件以及产业发展等方面获得迅速的提升。同时,该模式也村存在投资力度不够,以及对绝对贫困人口扶贫不到位等问题。
      (二)转移劳动力的培训模式
      2002年前后,各级政府开始广泛提倡将劳动力转移作为扶贫的措施。此后,通过对农民进行专业的职业技能培训,实现有计划有组织地转移农村劳动力成为主要扶贫模式之一。该模式对贫困地区农民的就业、创业问题,解决农村剩余劳动人口的问题,以及促进贫困地区经济发展的问题都卓有成效。然而,一方面贫困人口素质提升较难,很难在短时间内满足单位需求;另一方面,参与培训的多是青壮年,培训后他们中的大多数都外出打工或者直接外迁,造成贫困地区人口分布的老少比例加重,不利于农村本身的发展。
      (三)产业扶贫的模式
      1993年,政府提出了“农业产业化”。产业化扶贫即通过坚持扶贫方针政策,因地制宜确定主导产业,并建立生产基地,通过扶持龙头企业,实现农户和企业的双赢。该种模式在增加农民稳定收入、促进贫困地区特色产业的行成以及产业结构有显着的效果,而以龙头企业带动经济发展的方式,使得农业生产的组织化程度进一步提高,也在一定程度上保证了农民的利益。但由于产业化扶贫的理念尚未普及,且该模式是通过对龙头企业的扶持简介带动农户脱贫,企业与农户之间的合作主要受到企业支配,导致容易偏离扶贫目标,而农户的利益在与企业利益相冲突时,通常会被牺牲掉。
      (四)异地搬迁的模式
      异地搬迁模式即对极少数生存条件极其恶劣的农民实行自愿移民。在部分自然条件限制较多的偏远山区,由于贫困程度较深,依靠传统的扶贫模式,难以从根本上解决脱贫问题。将生存条件恶劣地区的农民引导向更优的环境转移,对于改善农民的生产生活条件起到了根本上的作用,同时也加速了农村的城镇化进程,有效缓解了山区的资源环境压力。但也存在搬迁之后土地资源分配不足,投入资金有限,农民缺乏就业能力或就业机会等问题,导致搬迁后农民仍然无法脱贫。
      二、当下我国农村扶贫开发中存在的问题
      (一)贫困地区的分布面较广
      中国地域宽广,从东到西从南到北都跨度极大。这也导致中国的贫困地区分布面较广,部分省市的贫困面积甚至达到50%以上。譬如云南省,截至2014年,它的贫困地区国土面积约23万平方公里,占到云南省面积的60%,不得不说是一个很大的数据。
      (二)贫困地区与发达地区的差距较大
      贫困地区与发达地区的差距,不仅仅是在经济收入上的差距,还包括医疗、教育、交通、水利、社会保障等方面的差距。而随着社会的发展,这种差距正在逐渐扩大,特别是沿海经济发达地区同西部地区的差距。
      (三)发展受地域条件限制
      一个地区的发展,无论是工业还是农业,都受到当地自然条件的约束。而多数贫困地区通常经常受到自然灾害的威胁,且由于自身防灾抗灾能力不足,一方面在受到灾害后难以恢复,另一方面经济也难以得到可持续的良性发展。以处于长江上游的贫困县为例,这些县多处于生态脆弱区,对水土流失十分敏感,部分贫困县便陷入了“越垦越荒,越荒越垦”的恶性循环。
      (四)特色产业发育缓慢
      要发展经济,形成特色产业链,发展特色农业无疑十分重要。而贫困地区一方面受自然条件限制,另一方面由于缺乏资金、缺乏技术、缺乏人才,没有发展农业产业化的意识,所以在形成的特色产业时发育十分缓慢。
      三、针对当下农村扶贫开发的模式总结和反思
      (一)通过多维度的政策实现农村人口的可持续的脱贫
      所谓多维度的政策,即从经济、文化、政治、心理等方方面面满足人民的需求,而不再是单一的经济扶持。在民生上,不断完善基础设施的同时,也提高公共服务质量,加紧教育和医疗等方面的建设;在文化上,加紧进行文化结构的调试,丰富生活改善生活条件;在精神上,深化人民的社会心理认知,摆脱陈旧思想观念,能自主地有脱贫意识,从根本上解放自我。只有多头并进,加强对劳动力的培养,结合当地人文历史、自然环境、资分配等制定合理(本文来自:WwW.BdfqY.Com 千叶帆文摘:农村扶贫开发的模式总结和反思的研究)的政策,才能实现农村人口的可持续脱贫。
      (二)培育农村特色及优势产业
      要实现脱贫致富,首先应该实现精准扶贫,稳定脱贫。这就需要因地制宜,结合当地政策,全面落实精准到户的措施,将扶贫开发与特色产业发展相结合,以拓宽农民收入渠道,打开农民生产市场,增加农民收入并加快脱贫步伐。发展优势产业在提高区域性经济的同时,也为当地的基础设施提供了保障,从而进一步为人民创造了更好的生活条件。陕西省汉中西乡县白勉峡镇结合当地实际情况,从河南引进富农食用菌公司,在这家龙头企业的带领下,建立起了扶贫产业园。西乡县每年拿出2000万专项基金扶持食用菌发展,据西乡县县长言,如今,这项产业已经带动全县8000人脱贫致富。
      (三)将扶贫开发与生态保护相结合
      只有实现生态的可持续发展,才能实现经济的可持续发展。因此,在进行扶贫开发时,要统筹全局,深入考察当地环境,是对资源进行合理开发还是为避免造成生态失衡合理移民。在制定相关政策要有生态保护意识,对于生态脆弱的地区,更是要加强对农民自身的能力,实现劳动力的对外输出以及贫困人口的异地搬迁。
      (四)加强人才的培养
      改变贫困人民自我脱贫的能力,从加强人才的培养开始。许多偏远地区的小孩从小就在山里,难以接收到外界的信息,要改变这样的情况,就要加强基础教育,不仅要提高入学率,还要提高升学率。此外,加强专业技能的培训,让农民掌握一门专门的技术,也是提高人民脱贫能力的重要方法。成功的个人和企业要发挥带头作用,科学推广成功的模式。
      四、结束语
      农村的扶贫开发之路任重道远,在已有模式的基础上,要不断总结经济,改革创新,争取早日实现我国农村的全面脱贫。(作者单位:湖南长沙湖南农业大学)
      参考文献:
      [1]韩斌. 我国农村扶贫开发的模式总结和反思[J]. 技术经济与管理研究,2014,06:119-122.
      [2]张庆红. 新疆开发式扶贫的政策实践与理论思考[J]. 新疆农垦经济,2014,08:80-84.
      [3]孙文中. 创新中国农村扶贫模式的路径选择——基于新发展主义的视角[J]. 广东社会科学,2013,06:207-213.
      [4]张咏梅,周巧玲. 我国农村扶贫模式及发展趋势分析[J]. 濮阳职业技术学院学报,2010,01:107-112+116.
      [5]徐孝勇,赖景生,寸家菊. 我国西部地区农村扶贫模式与扶贫绩效及政策建议[J]. 农业现代化研究,2010,02:161-165.
      [6]郝涛. 关于农村扶贫开发的调查与思考[J]. 黑龙江史志,2010,19:102-104.
      [7]荣莉. 西南连片特困区的农村扶贫模式创新与思考[J]. 中国农业资源与区划,2015,05:110-114.
      [8]刘清荣,程文燕,康亮. 试论扶贫开发的历程、模式及创新[J]. 老区建设,2013,08:4-10.
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      我和小正太弟弟的故事就在五一的前一星期我发现他跟我打电话开始不专心慢慢的想我的短信也少了。电话里我不说话他也不说话《嗯哦》这两个字多了起来其实我也知道每天晚上都打电话确实没那么多的话题。那天晚上我们聊着聊着听见他按键盘的声音问他在做什么他说没做什...

      其他知识 日期:2017-05-08

    • 快手说说个性句子

      快手说说个性句子一、 有个人,爱过了就结束了;有句话,说过了就后悔了;有道伤,痛过了就麻木了;有颗心,颤过了就破碎了;一段爱情,过深了就剧终了;一段路口,过难了就错选了;有些东西,放久了就会变质的;()有些事物,发展久了也会变质的;有些感情,因时间...

      个性说说 日期:2017-03-08

    • 善良的说说图片带字

      善良的说说图片带字关于善良的说说1、今天告诉自己一定要开心,以后也要开心。人生中经历的过往都是财富,不会因此而去抱怨,要用一颗善良的心去面对。从今天起告诉自己一定要活的阳光。加油!2、你总是在意别人的感受,宁愿自己受委屈,也不想别人不开心。对方一失...

      图片说说 日期:2017-06-07

    • 宝宝满月了的心情说说

      宝宝满月了的心情说说18、当爸爸啦?!等到这一天不容易吧?希望你的儿子以后长得有你妻子的漂亮,有你那性格中的坚强,衷心祝愿你们家添丁发财,好运不断。祝福宝宝满月的话宝贝满月心情说说第四篇1、久违候教,时切遐思。望云树于邕城,赋霜葭于漠北。正欲修书驰候...

      心情说说 日期:2017-04-04

    • 怀孕个性说说心情短语

      怀孕个性说说心情短语一、 用刀刻画最幸福的风格,用手指写下最幸福的情书,用手捧起最幸福的爱情二、 微笑就是一种幸福清风悄悄吹过,暖暖的阳光下,临窗而坐,看着渲染奇瑰之光的天空,便能感受到生活的味道三、 去相亲,女孩儿一见到我就吐了,场面很尴尬,我...

      个性说说 日期:2017-06-04

    • 一年完了的心情说说

      一年完了的心情说说2017年:多少苦恼,多少忧愁,往事已经不堪回首;多少惊喜,多少快乐,已经付诸流水东流;多少失意,多少守候,转眼已到一年尽头;2017年:愿乐多愁少天天喜,事顺欣慰不停休!下面是千叶帆文摘小编整理的一年快过去了说说的内容,希望能够帮到您。一...

      心情说说 日期:2017-06-04

    • 忙碌而充实的一天说说

      忙碌而充实的一天说说每天都过的很充实说说一、想要每天都过的很充实想要静下心来不想再抱怨高三很累睡吧愿好梦。 二、不打扰不找你应该是对你最好的爱吧看你每天都过的很充实为你开心希望你一直这样我爱你只是放在心里我会学着忍住忍住自己莫名的失落的感觉。 三...

      其他说说 日期:2017-04-15

    • 带孩子的累说说大全

      带孩子的累说说大全《教育孩子经典语录》带孩子辛苦的经典语录第四篇1、跌到了,要自己爬起来。2、挫折教育并非只是让孩子过过苦日子,干点苦活,挫折教育的重点在于,培养孩子直面挫折的坚强品质。3、自己要发脾气时,要想一下所带来的不良后果。想一下你自己也反感...

      其他说说 日期:2017-06-03

    • 身心疲惫的图片带说说

      身心疲惫的图片带说说3、每个伤口都像是一朵黑色的曼陀罗,一边妖艳一边疼痛,并且涌动无穷无尽的黑色暗香。4、靠着别人给的快乐好累、从今以后、自己的快乐要自己给。5、心累到一定的程度,连生气和计较的力气都没有了。6、这世界太黑暗,我真的累了。7、现在心好累...

      图片说说 日期:2017-06-08

    • 女人喝红酒的心情说说

      女人喝红酒的心情说说30、说了再见是否就能不再想念,说了抱歉是否就能理解一切。31、甜的都留给我尝,苦的只会自己扛,遇上风风雨雨你会把我藏进你衣裳。32、有你在我才学会勇敢,坚持我梦想,感谢你,当我的,避风港。33、你对我一点不在乎我还是爱的不认输。34、...

      心情说说 日期:2017-03-13

    • 爱情英文说说心情短语

      爱情英文说说心情短语一、 Yesterdayistodaysmemory,tomorrowistodaysdream 昨天是今天的回忆,明天是今天的梦。二、 Notpretendtobesilentbuthavenostrengthtocomplain 不是假装沉默,只是无力诉说 三、 Life,

      爱情说说 日期:2017-03-08

    • 小班饮食安全教案十篇

      小班食品安全教案小班健康活动:饮食安全一、活动目标:1、了解吃各种食物(果冻、鱼、热汤、水果等)时要注意的安全事项,学会正确进食方法。、2、知道吃饭时不包饭和裹饭,细嚼慢咽才有利于健康,不要一边吃一边说话。二、活动准备:食物图片三、活动过程:(一)、教...

      小班教案 日期:2017-04-16

    • 中班手工折纸教案20篇

      手工教案大白兔折纸2012~2013学年上学期大班手工教案陆良县龙海乡核桃村希望幼儿园李玉芬课题:小白兔(折纸)学科:手工制作年级:大班教学目标:1、通过教师引导和示范及幼儿动手实践,使幼儿能按要求折出小白兔的形状;2、通过实践,培养幼儿动手操作能力及观察能...

      中班教案 日期:2017-03-07

    • 中班设计奖牌教案反思

      中班社会活动,标志活动目标:1:认识几种常见的标志,知道它们所表达的含义。2:通过各种参与活动,有环保意识,并能转换为环保行为。3:在看看,听听,画画,讲讲中发展观察力和分析能力,大胆表达自己的想法。活动准备:1:大图片两幅。(白兔市和灰兔市)2:各种标志...

      中班教案 日期:2017-05-04

    • 部队形势战备教育教案

      强军目标授课828(教案)聚焦强军目标投身强军实践党的十八大以来,习近平主席站在时代发展和战略全局的高度,对国防和军队建设做出了一系列重要指示,提出了在形势下建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的强军目标,为在新的历史起点上加快推进国防和军队...

      学案教案 日期:2017-03-03

    • 小学语文无生上课教案

      小学高段语文无生试讲(通用模板)小学高段语文无生试讲(通用模板)【一】开场语——印象分1、进入讲课室,微笑着(表现出镇定自若)问好:各位尊敬的评委老师,大家上 下午好!我是XX号,请问我可以开始了吗?2、假设有学生的样子:上课!同学们好!请坐!【二】课...

      语文教案 日期:2017-05-11

    • 幼儿园笔顺笔画教案全

      幼儿园大班写字课教案怎么写教学目标:通过引导学习使学生提高认真上好写字课、必须写好汉字的思想认识,增强写好汉字的决心和信心。教学重点:写好字的重要性。教学难点:怎样写好字,如何树立信心。教具:范字挂图、多媒体课件相关资料。教学过程:一、引导阶段:...

      幼儿园教案 日期:2017-04-18

    • 水果蹲教案反思

      中班上学期第16周及反思主题四:可爱的动物第十六周(12 12-12 16)12月12日星期一下午活动白秋凤体育游戏:丢沙包活动目标:1.锻炼幼儿的反应能力和快速奔跑能力。2 体验与同伴一起合作游戏的兴趣。活动准备:宽敞平坦的活动区,沙包。活动玩法:游戏的人数最少...

      学案教案 日期:2017-05-17

    • 大班语言散文冬娃教案

      大班语言散文冬娃教案会走路的小松树活动名称:会走路的小松树活动目标:1、幼儿充分利用原有经验理解想象诗化语言的内容。2、喜欢欣赏并朗诵、表演诗歌内容。活动准备在活动前,幼儿要对梅花鹿的犄角特征比较熟悉,能较好地理解诗歌中相应的语言描述。活动过程:1猜...

      大班教案 日期:2017-11-08

    • 中班逻辑狗教案

      幼儿园逻辑狗教育教学“逻辑狗”思维训练试讲学前教育08级汉本二班邸娜2008011204教学名称:小班“逻辑狗”思维训练“有趣的点数”。教学目标:1、积极参与点数活动,大胆回应老师的提问。2、学习手口一致的点数数量分别为1、2、3、4、5、6的物体教学重点:手口一致...

      中班教案 日期:2017-03-21

    • 托班五官教案及反思

      小班语言教案《我的五官》小班语言教案《我的五官》执教:陈思一、活动目标:1、知道五官是我们人体的重要组成部分,懂得怎样去保护自己的五官。2、初步了解五官的构成和用途,知道要爱护五官。3、能听懂老师的口令,做出相应的动作。二、活动准备:1、同样的人物头像2...

      托班教案 日期:2017-06-01

    • 简笔画hellokitty

        Hello Kitty诞生于1974年,当时三丽鸥公司预定推出一款小钱包,上面的图案希望能设计出一个崭新的人物。而Kitty的第一代设计师清水侑子在设计之初想到小孩子喜欢的动物,不外乎小熊、小狗和小猫而已,由于前

      卡通简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔画angelababy

        Angelababy(杨颖),1989年2月28日出生于上海市,华语影视女演员、时尚模特。2003年,Angelababy以模特身份出道,此后,她因担任时尚模特而在香港崭露头角。

      人物简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔画:康乃馨

        康乃馨,原名:香石竹,英文名:Dianthus caryophyllus 又名:狮头石竹、麝香石竹、大花石竹,拉丁文名:Dianthus caryophyllus L 石竹科、石竹属多年生草本,高40-70厘米,全株无毛,粉绿色。茎丛生,

      风景简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔画.白菜

         白菜,(Brassica rapa pekinensis,异名Brassica campestris pekinensis或Brassica pekinensis)为二年生草本植物,大叶,花淡黄色,原产于中国。[1] 又称结球白菜、包心白菜、黄芽白、胶菜等,在粤语里叫菜。

      果蔬简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔画,忧伤男生

        忧愁哀伤内心忧伤。每个人都有七情六欲。忧伤只是其中一种,是被动消极的情绪,忧伤是人的一种心理感受,是一种不快乐、不高兴的表现,忧伤会让人产生烦躁和不安的情愫,也是加速衰老的催化剂和强化剂。

      人物简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔狐狸画法

        哺乳纲,食肉目犬科动物。属于一般所说的狐狸,又叫红狐、赤狐和草狐。它们灵活的耳朵能对声音进行准确定位、嗅觉灵敏,修长的腿能够快速奔跑,最高时速可达50km h左右,所以主要以鱼、蚌、虾、蟹、鼠类、鸟

      动物简笔画 日期:2017-08-17

    • 简笔牛头图片大全

        魔兽系列中,牛头人在创造它的英语环境里称做托伦(Tauren)。在中文里,人们按照他们的种族外形习惯性的称他们为牛头人。

      优秀简笔画 日期:2017-08-17

    • 简笔海豚

        海豚(学名:Delphinidae)具有齿鲸类典型的形态学性状:纺锤形的身体;单个新月形的呼吸孔;头骨套叠,上颌骨向后扩展与额骨重叠;颅顶偏左的不对称;圆锥形或钉状的齿等。各种间最明显的变异与喙、上下颌、牙齿等

      动物简笔画 日期:2017-08-17

    • 简笔汽车图片

        我国国家最新标准《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB T 3730 1—2001)中对汽车有如下定义:由动力驱动,具有4个或4个以上车轮的非轨道承载的车辆,主要用于:载运人员和(或)货物;牵引载运人员和(或)货物的车

      优秀简笔画 日期:2017-08-17

    • 简笔水晶鞋

        水晶鞋是《格林童话》中塑造的童话人物形象灰姑娘(Cinderella)的舞鞋。《灰姑娘》讲述的是一个孝顺且心地善良的女孩子,长期受到继母和姐姐们的虐待,在厨房里做女佣,每天都是灰头土脸脏兮兮的,后来由于善

      物品简笔画 日期:2017-08-17