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    关于打破大锅饭和铁饭碗经济口号的反思

    时间:2017-09-12 01:36:54 来源:千叶帆 本文已影响


      [摘 要]进入21世纪以后,在改革开放的带动下我国已经成为世界第三大经济体,已经成为名副其实的对世界经济具有巨大影响力的经济大国。但是伴随我国改革开放(转载自:www.BdfQy.Com 千 叶帆 文摘:关于打破大锅饭和铁饭碗经济口号的反思)的深入发展,我国经济发展中的深层次的矛盾和问题也日益显现出来,主要表现就是贫富收入的两极分化和贫困现象的增加。本文着重反思打破大锅饭和铁饭碗的经济口号,作者认为这个经济口号在宏观经济领域是不正确的,是我国产生经济不平等和贫困的思想根源之一。本文提出的观点具有非主流性和创新性。
      [关键词]不平等和贫困 宏观经济调控 经济平等
      作者简介:王忠文,天津社会科学院研究员,主要研究方向对外经济和国际金融。
      
      进入21世纪以后,在改革开放的带动下我国已经成为世界第三大经济体,第二大进出口贸易国,外汇储备跃居世界第一,我国已经成为名副其实的对世界经济具有巨大影响力的经济大国。但是伴随我国改革开放的深入发展,我国经济发展中的深层次的矛盾和问题也日益显现出来,主要就是贫富收入的两极分化和党风政风腐败向一切领域蔓延,而这不是仅仅通过经济改革或称经济体制改革所能解决的。前段时间网上点击率颇高的题为“农家女”所写的“宁做三奶,不嫁穷人”及背后所反映出来的客观现实,已经比较充分的体现大中城市中的经济不平等和贫困现象。本文着重分析我国产生这种现象的思想根源,我们认为对大锅饭和铁饭碗的批判在宏观经济领域是不正确的。
      
      一
      铁饭碗和大锅饭是高度计划经济时代的产物,改革开放的一个主要成就被描述为打破铁饭碗,不吃大锅饭。铁饭碗和大锅饭是对计划经济时代分配领域存在的平均主义现象的一种比喻和概括。铁饭碗是指国家分配工作,绝无失业之忧。大锅饭是指干与不干一个样,干得好坏一个样。铁饭碗和大锅饭严重影响了企业生产积极性,它包括两个方面:一是企业吃国家的大锅饭,即企业不论经营好坏盈利还是亏损,工资照发,企业工资总额与经营效果脱节;二是职工吃企业的大锅饭,即在企业内部,职工无论干多干少干好干坏,都不会影响个人的工资分配。这种制度严重压抑员工的积极创造性,使经济发展在很大程度上失去活力。打破铁饭碗和大锅饭的直接措施就是减员增效。减员增效是指在企业部门中将现有的所谓多余人员裁减掉大部分以提高工作效率,这一切是在我国的城市经济体制改革中实现的。
      党的十一届三中全会开启了我国对内改革、对外开放的历史进程。我国的对内改革主要是改革阻碍经济社会发展的计划经济体制。由于收入分配制度直接关系到切身利益和生产积极性,所以我国的经济体制改革以收入分配体制改革作为整个改革的切入点。收入分配体制改革的重点是克服平均主义倾向,激发人民群众的生产积极性。按照时间的先后,收入分配体制的改革分为农村和城市收入分配制度改革两个阶段,农村收入分配体制改革主要是建立家庭联产承包责任制。在农村进行的以家庭联产承包责任制为核心的改革取得成功之后,我国又把收入分配体制改革推广到城市。城市收入分配体制改革以职工工资制度改革为重点。1984年党的十二届三中全会作出《中共中央关于经济体制改革的决定》,提出要加快以城市为重点的全面经济体制改革,其主要措施是多方面的,包括建立以承包为主的多种形式的经济责任制,基本原则是责、权、利相结合,在企业中实行厂长(经理)负责制,在企业内部扩大工资差距,拉开档次,以充分体现多劳多得,同时改变脑力劳动报酬偏低的状况。1985年1月国务院发布《关于国营企业工资改革问题的通知》,决定在国营大中型企业中实行职工工资总额同经济效益挂钩按比例浮动的办法。把工资分配制度做为城市经济改革突破点的目的是为建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配体制。
      随着改革开放的深入发展,党的十三大报告明确提出,在坚持公有制主体地位的前提条件下大力发展商品经济。在分配方式方面坚持按劳分配为主体实行多种分配方式。1992年党的十四大确立我国改革的目标是建立有中国特色的社会主义市场经济。1993年11月召开的十四届三中全会作出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出坚持按劳分配为主体,多种分配制度并存,体现效率优先,兼顾公平原则,把竞争机制引入劳动者个人报酬,建立国家对职工工资的宏观调控机制,设立最低工资标准制度,完善收入再分配机制,建立个人收入应税申报制度等,意图通过收入分配政策和税收调节避免产生收入分配的两级分化。客观的说,以上关于收入分配制度的改革措施很大程度上改善了企业发展状况和发展环境,很大程度上促进了企业的发展,对经济发展起到推动促进作用。但是由于改革配套措施没有及时跟上,出现了人们没有想象到的经济现象,就是大量失业下岗和贫富差距增大现象。可以这样说,日益严重的城镇居民下岗所产生的失业问题已经成为经济不平等和贫困问题的重要根源。90年代中后期我国城镇开始出现大规模下岗失业,我国经济社会改革面临巨大挑战和压力。失业率上升使经济增长付出沉重代价,失业造成的资源浪费是无法弥补的。根据着名的奥肯定律,失业人数增加将导致国民产出下降的比例约为1:2,有人估计我国在1996-1998年失业增加的经济损失大约占到当年国民生产总值的27%。这些大量下岗失业人员构成我国城市中低收入和贫困阶层的主体,加上我国现行的失业养老保险制度覆盖不全,所以他们的生活质量没有得到根本提高。90年代以后,我国城镇居民的贫富差距呈扩大趋势。反映社会贫富差距增大现象的国际标准是基尼系数,它反映社会成员总体收入分配与绝对平均分配之间的相对差距关系。根据联合国开发计划署提供的数字,中国的基尼系数已经达到0.45,已经超过发达国家的0.3--0.4之间的基尼系数。这说明中国的分配不平等在加剧。联合国开发计划署对此发表评论说,社会贫富差距的加剧扩大已经使中国成为发展中国家中较为不平等的国家。贫富差距的加剧扩大对整个社会的冲击力是非常大的,是引发社会动荡的巨大隐患。根据中国扶贫开发协会2005年的统计数字和新华网消息,中国当时约有9000万城乡居民人均年收入不足千元,中国农村2600万人属于绝对贫困人口,还有将近5000万刚刚脱贫的低收入人口。此外,2200万城市居民享受政府提供的最低生活保障标准,属于各地政府的扶贫对象。
      
      二
      结合以上经济现实,我们坚持认为对铁饭碗和大锅饭的批判在宏观经济领域是不正确的,是导致产生经济不平等和贫困现象的重要思想根源之一。前面提到批判大锅饭和铁饭碗在当时条件下是具有合理性的,因为它在微观经济领域是正确的。我们知道,经济学上一个有趣的现象就是:在微观经济领域正确的结论在宏观经济领域可能并不一定绝对正确。最着名的例子就是关于节俭的评价。众所周知,节俭对个人和家庭是一种美德,可对全社会的经济发展来说并不一定绝对是好事,因为它有可能起不到刺激消费和带动生产的经济效果。同样,对铁饭碗和大锅饭的批判也具有同样效果。批判大锅饭和铁饭碗在当时条件下具有很大合理性,是因为它在微观经济领域是正确的,但在宏观经济领域则可能就是不正确的。在宏观经济领域应该提倡充分就业和经济平等的概念。经济平等是指要求平均分享一切社会财富特别是新增社会财富的思想,是与政治平等相对应的概念。在真正社会主义制度下,应该是人人有饭吃,人人有工做,经济增长的社会福利应该人人分享,而绝不允许被少数人和利益集团所攫取,从这个意义上说就应该是大锅饭。除非不可抗拒因素和市场系统性风险,劳动者没有过错不能被解雇,劳动权利应该受法律和工会保护,遭受解雇应该受到补偿和社会保障庇护,从这个角度说就应该是铁饭碗。只有思想深处具有这样的认识才会制定客观公正调节有效的中性政策,才会预防制止大量工人下岗失业和贫富差距两极分化。正是基于以上理由,我们才认为对大锅饭和铁饭碗的批判在宏观经济领域可能是不正确的,有可能是产生经济不平等和贫困现象的重要思想根源之一。
      我们知道,国际社会认为政府职能主要是两条,一是对社会公众事物的行政管理,我们可以简称为社会管理;一是对社会经济运行的宏观调控,我们可以简称为宏观调控。发达国家政府的经济目标则是4点,即经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。经济增长是一切社会发展的基础,正如小平同志所说发展是硬道理,只有经济增长才有经济发展,所以应该成为第一目标。充分就业就是适应经济发展的最大就业,充分就业就是要保障有劳动能力的劳动者能够最大限度就业。只有实现充分就业才能把经济增长的社会福利最大程度的惠及全体社会公众。保持物价稳定则是对劳动人民的保护,是为全体社会公众特别是普通劳动者提供良好的生活质量保证,因为列宁曾经说过通货膨胀是对劳动人民的掠夺。国际收支平衡则是本国经济良性发展的外部条件,是本国经济对外交易实现良性循环的基本条件。以上分析可以看出,从发达国家和国际社会的经济伦理来看,经济发展的最大着眼点应该是社会公平和经济平等,当然,在经济发展过程中实际做到这点是很困难的,但是我们起码应该具有这样的意识才符合科学发展观。
      我们在考察市场经济的发展实践过程中可以发现,随着社会进步和人类文明的发展,国家管理调控经济的职能日益强化,对经济运行的宏观调控日益中性化。所谓中性化是指,国家对经济运行的宏观调控要兼顾各个阶级、阶层的利益,首先考虑实际效果。其次,应该特别注重社会福利保障制度建设。现代市场经济这种特别注重社会福利保障制度建设的发展趋势可以从根本上消除社会不安定因素,而且体现对人的生存、人的尊严的尊重,属于经济人道主义的内容。对于现代市场经济的这种发展趋势,有人可能不会赞同,但它毕竟提醒我们:市场经济是一种富有活力充满竞争的经济,本身具有一种扩大收入差距的内在冲动。如果任凭这种趋势发展下去,势必对现有体制造成威胁,可能引发社会动荡,因此必须对市场经济加以控制引导,使其既能发挥最大优势又能弥补自身不足,这种控制引导过程必然使现代市场经济具有这种中性性质。这好象是不以人的意志为转移的一种规律,只有这样认识问题才是符合科学发展观的理论解释。
      
      参考文献
      [1]《中共中央关于经济体制改革的决定》,1984
      [2]《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,1993
      [3]《腐败与全球经济》,(美)金伯利·艾略特,北京出版社,2001
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      小莹姐性爱故事 小干妈的家里着的什么霉,先是干妈的女婿一年前不幸遇车祸身亡,而后上个月才满月后的小外孙又夭折,这段时间以来,干妈的女儿整日以泪洗面。我的家在外地,由于读书在龙阳市,所以就寄宿在干妈家。其实自从读小学以来,由于这里的教学质量很好,...

      其他知识 日期:2017-05-27

    • 小蓝裙的故事阅读答案

      小蓝裙的故事阅读答案1 今天,我在一本书上看到了一篇文章——《小蓝裙的故事》。它主要讲述了一位小女孩儿,获得了一次作文赛的冠军。于是老师送给了小女孩儿一件小蓝裙。小女孩儿把裙子拿给了她的妈妈看,妈妈非常高兴。连忙鼓励女儿试穿一下。女儿穿上了小蓝裙子...

      其他知识 日期:2017-05-31

    • 盾牌象征意义

      盾牌象征意义再讲结论之前,我们先看一些例子别克著名的“三盾”标志是以一个圆圈中包含三个盾为基本图案。它的由来可以直接追溯到汽车制造业的奠基人-人大卫·邓巴·别克的家徽。这要是最常见的一种,创始人或则重要人物的家徽,另一例子是“凯迪拉克”是为了向的...

      象征 日期:2017-06-18

    • 喝酒后的说说心情短语

      喝酒后的说说心情短语喝酒心情短语,酒后说说心情短语喝酒,酒后1、愁肠已断无由醉。酒未到,先成泪。残灯明灭枕头欹,谙尽孤眠滋味。离愁渐行渐无穷,迢迢不断如春水。2、酒,让我想起了你,而你却忘记了我。3、醉人不过花共酒,花是美人酒是愁4、是那纯粹的爱_还是酒...

      心情说说 日期:2017-03-13

    • 宝贝生日快乐说说

      宝贝生日快乐说说已经当父母的朋友们,在宝宝生日的时候送上一句优美的生日吧!学习啦小编为大家整理了宝宝生日说说,供大家欣赏借鉴!宝宝生日说说最新1 生日快乐!让我为你祝福,让我为你欢笑,因为在你生日的今天,我的内心也跟你一样的欢腾、快乐!祝我的宝贝,生日...

      其他说说 日期:2017-03-20

    • 幼儿园说说心情短语

      幼儿园说说心情短语你有宝宝吗?你知道该写什么样的寄语给宝宝吗?一起来看看别人是怎么寄语宝宝的吧!千叶帆文摘小编为大家整理了关于宝宝的说说心情,供大家欣赏借鉴!关于宝宝的说说心情短语最新1 灿烂的季节迎接灿烂的你。这个世界因你而变化。孩子,可要记住,哭泣...

      心情说说 日期:2017-04-04

    • 篮球励志说说带图片

      篮球励志说说带图片篮球励志说说带图片,喜欢篮球的友友们快来看看,小编收录了一些篮球励志说说,欢迎大家看看哦!就算世界抛弃了我,至少我还有篮球!IdontwanttobethenextMichaelJordan,IonlywanttobeKobeBryant 我不想成为乔丹二世,我只想做自己。(我

      励志说说 日期:2017-04-15

    • 忙碌而充实的一天说说

      忙碌而充实的一天说说每天都过的很充实说说一、想要每天都过的很充实想要静下心来不想再抱怨高三很累睡吧愿好梦。 二、不打扰不找你应该是对你最好的爱吧看你每天都过的很充实为你开心希望你一直这样我爱你只是放在心里我会学着忍住忍住自己莫名的失落的感觉。 三...

      其他说说 日期:2017-04-15

    • 听一首歌的心情说说

      听一首歌的心情说说快乐的时候,你听的是音乐、难过的时候,你开始懂得了歌词。下面是千叶帆文摘小编搜集整理的一些关于听音乐的经典心情说说内容,希望对你有帮助。关于听音乐的经典心情说说推荐1)[快乐的时候,你听的是音乐。5)音乐治疗着我的心,可还是悄然遗落眼...

      心情说说 日期:2017-03-25

    • 女人喝红酒的心情说说

      女人喝红酒的心情说说30、说了再见是否就能不再想念,说了抱歉是否就能理解一切。31、甜的都留给我尝,苦的只会自己扛,遇上风风雨雨你会把我藏进你衣裳。32、有你在我才学会勇敢,坚持我梦想,感谢你,当我的,避风港。33、你对我一点不在乎我还是爱的不认输。34、...

      心情说说 日期:2017-03-13

    • 情侣霸气说说一人一句

      情侣霸气说说一人一句你的嘴角太甜蜜。你的心跳太动听。南城琉璃月不堪回首。北城柳絮雨似曾相识。沧桑年华过后你是否爱我。沧桑年华过后我依旧爱你。像潮湿阴暗的角落里蜷缩的鼠。像午后的暖阳下贪睡闲暇的猫。愿你惦念的人能与你道晚安。愿你独闯的日子里不孤单。...

      情侣说说 日期:2017-03-21

    • 夜晚听歌心情说说

      夜晚听歌心情说说听歌睡觉心情说说篇一《音乐对心情的影响问卷》1你是何种性格的人?2你喜欢什么类型的音乐?A民间乐B古典乐C摇滚乐D流行乐E其他3如果是流行乐是下列哪种()(若不是流行乐则不填)A hippopB bluesC B-BOYD DJE R&BF jazz&G countryH da

      心情说说 日期:2017-03-29

    • 快手说说个性句子

      快手说说个性句子一、 有个人,爱过了就结束了;有句话,说过了就后悔了;有道伤,痛过了就麻木了;有颗心,颤过了就破碎了;一段爱情,过深了就剧终了;一段路口,过难了就错选了;有些东西,放久了就会变质的;()有些事物,发展久了也会变质的;有些感情,因时间...

      个性说说 日期:2017-03-08

    • 幼儿园笔顺笔画教案全

      幼儿园大班写字课教案怎么写教学目标:通过引导学习使学生提高认真上好写字课、必须写好汉字的思想认识,增强写好汉字的决心和信心。教学重点:写好字的重要性。教学难点:怎样写好字,如何树立信心。教具:范字挂图、多媒体课件相关资料。教学过程:一、引导阶段:...

      幼儿园教案 日期:2017-04-18

    • 中班常规教案20篇

      健康教案20篇活动一:熊来啦(健康)活动目标:1.幼儿喜欢参与游戏,情绪积极愉快。2.幼儿通过游戏培养抑制自己行为的能力,训练反应的灵敏性。3.幼儿能按游戏规则进行游戏。活动准备:?熊?头饰一只,圈划幼儿活动范围和?熊家?活动过程:1.导入活动。教师:?如果你...

      中班教案 日期:2017-02-22

    • 部队形势战备教育教案

      强军目标授课828(教案)聚焦强军目标投身强军实践党的十八大以来,习近平主席站在时代发展和战略全局的高度,对国防和军队建设做出了一系列重要指示,提出了在形势下建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的强军目标,为在新的历史起点上加快推进国防和军队...

      学案教案 日期:2017-03-03

    • 英语初中教案模板范文

      中学英语教案模板_英语教学设计(模板及范例)123初中英语教案范例Unit4Iwanttobeanactor 学校 1Unit4Iwanttobeanactor教学目标:1 学会不同工作的英文表达方式。2 了解同学父母的工作。3 学会简单的介绍自己将来的理想。教学内容:重点词汇:tea

      英语教案 日期:2017-04-05

    • 中班社会领域教案

      幼儿园中班社会活动教案幼儿园中班社会活动教案《分享真快乐》活动目标:1、学习与他人分享食物、玩具、图书等。2、懂得抢别人的玩具是不礼貌的行为,体验分享带来的乐趣。活动准备:故事《明明的变形金刚》、幼儿自带的一些玩具或食物。活动重点:能与他人分享食物...

      中班教案 日期:2017-04-03

    • 中班逻辑狗教案

      幼儿园逻辑狗教育教学“逻辑狗”思维训练试讲学前教育08级汉本二班邸娜2008011204教学名称:小班“逻辑狗”思维训练“有趣的点数”。教学目标:1、积极参与点数活动,大胆回应老师的提问。2、学习手口一致的点数数量分别为1、2、3、4、5、6的物体教学重点:手口一致...

      中班教案 日期:2017-03-21

    • 初二英语下1单元教案

      八年级下第一单元英语教案修改稿Unit1What’sthematter?教学目标:1语言目标:描述健康问题的词汇,及如何根据别人的健康问题提建议。2技能目标:能听懂谈论健康问题的对话材料;能根据别人的健康问题提建议;能写出重点单词和重点句型,并能描述怎样对待健康问题。...

      初二教案 日期:2017-06-26

    • 中班手工折纸教案20篇

      手工教案大白兔折纸2012~2013学年上学期大班手工教案陆良县龙海乡核桃村希望幼儿园李玉芬课题:小白兔(折纸)学科:手工制作年级:大班教学目标:1、通过教师引导和示范及幼儿动手实践,使幼儿能按要求折出小白兔的形状;2、通过实践,培养幼儿动手操作能力及观察能...

      中班教案 日期:2017-03-07

    • 二年级道德与法治教案

      未来版一年级上册道德与法制教案未来版一年级上册道德与法制教学计划一、基本情况二、教材分析《道德与法治》课程的性质是以儿童的生活为基础,以培养品德良好、乐于探究、热爱生活的儿童为目标的生活型综合课程。具有以下基本特征:(1)生活性;(2)开放性:(3)...

      二年级教案 日期:2017-04-13

    • 区角游戏活动教案

      幼儿园区角游戏活动的设计幼儿园区角游戏活动的设计一、角色游戏区(一)角色游戏区的教育作用。1.帮助幼儿了解人际关系。通过不同角色身份学习扮演适当的行为方式,发展幼儿的社会性。2.帮助幼儿学习友好交往的技能。如轮流、分享、协商、互助、合作等。3.培养幼儿...

      学案教案 日期:2017-04-30

    • 简笔画hellokitty

        Hello Kitty诞生于1974年,当时三丽鸥公司预定推出一款小钱包,上面的图案希望能设计出一个崭新的人物。而Kitty的第一代设计师清水侑子在设计之初想到小孩子喜欢的动物,不外乎小熊、小狗和小猫而已,由于前

      卡通简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔画angelababy

        Angelababy(杨颖),1989年2月28日出生于上海市,华语影视女演员、时尚模特。2003年,Angelababy以模特身份出道,此后,她因担任时尚模特而在香港崭露头角。

      人物简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔画:康乃馨

        康乃馨,原名:香石竹,英文名:Dianthus caryophyllus 又名:狮头石竹、麝香石竹、大花石竹,拉丁文名:Dianthus caryophyllus L 石竹科、石竹属多年生草本,高40-70厘米,全株无毛,粉绿色。茎丛生,

      风景简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔画.白菜

         白菜,(Brassica rapa pekinensis,异名Brassica campestris pekinensis或Brassica pekinensis)为二年生草本植物,大叶,花淡黄色,原产于中国。[1] 又称结球白菜、包心白菜、黄芽白、胶菜等,在粤语里叫菜。

      果蔬简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔画,忧伤男生

        忧愁哀伤内心忧伤。每个人都有七情六欲。忧伤只是其中一种,是被动消极的情绪,忧伤是人的一种心理感受,是一种不快乐、不高兴的表现,忧伤会让人产生烦躁和不安的情愫,也是加速衰老的催化剂和强化剂。

      人物简笔画 日期:2017-08-18

    • 简笔狐狸画法

        哺乳纲,食肉目犬科动物。属于一般所说的狐狸,又叫红狐、赤狐和草狐。它们灵活的耳朵能对声音进行准确定位、嗅觉灵敏,修长的腿能够快速奔跑,最高时速可达50km h左右,所以主要以鱼、蚌、虾、蟹、鼠类、鸟

      动物简笔画 日期:2017-08-17

    • 简笔牛头图片大全

        魔兽系列中,牛头人在创造它的英语环境里称做托伦(Tauren)。在中文里,人们按照他们的种族外形习惯性的称他们为牛头人。

      优秀简笔画 日期:2017-08-17

    • 简笔海豚

        海豚(学名:Delphinidae)具有齿鲸类典型的形态学性状:纺锤形的身体;单个新月形的呼吸孔;头骨套叠,上颌骨向后扩展与额骨重叠;颅顶偏左的不对称;圆锥形或钉状的齿等。各种间最明显的变异与喙、上下颌、牙齿等

      动物简笔画 日期:2017-08-17

    • 简笔汽车图片

        我国国家最新标准《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB T 3730 1—2001)中对汽车有如下定义:由动力驱动,具有4个或4个以上车轮的非轨道承载的车辆,主要用于:载运人员和(或)货物;牵引载运人员和(或)货物的车

      优秀简笔画 日期:2017-08-17

    • 简笔水晶鞋

        水晶鞋是《格林童话》中塑造的童话人物形象灰姑娘(Cinderella)的舞鞋。《灰姑娘》讲述的是一个孝顺且心地善良的女孩子,长期受到继母和姐姐们的虐待,在厨房里做女佣,每天都是灰头土脸脏兮兮的,后来由于善

      物品简笔画 日期:2017-08-17