千叶帆文摘 - 读好书,交好友!
位置: 千叶帆文摘 / 优秀作文 / 自然作文 / 阳光作文 / 文章内容

阳光村务实施方案

2017-01-27 投稿作者:我历史不好别跟我提曾经 点击:219

篇一:阳光村务各项制度

XX社区监督委员会制度的意见

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,进一步加强社区党风廉政建设和基层民主政治建设,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进“阳光村务工程”建设的意见》(皖办发?2010?13号),及省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省财政厅《关于建立健全村务监督委员会制度的意见》(皖纪发【2010】15号)精神,经区委、区政府同意,现就建立健XX社区监督委员会制度提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求,坚持加强党的领导与促进村民自治相统一,坚持完善制度与加强监督制约相结合,通过建立居务监督委员会,不断创新和完善社区民主监督的组织形式和工作机制,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,保障居民群众享有更多更切实的民主权利,促进社区改革发展稳定。

二、工作目标

1、通过建立健全居务监督委员会制度,有效整合各种监督形式,进一步强化监督。健全完善以社区党组织为领导核心,居民会议和居民代表会议为决策机构,居民委员会为管理执行机构,居务监督委员会为监督机构的村民自治机制。

2、初步形成对社区干部权力行使的监督制约机制,实现惩治和

预防腐败体系构建向社区级组织延伸,促进社区基层党风廉政建设各项制度的落实。

3、进一步完善社区民主监督制度,促进落实社区事务流程化管理,切实维护居民群众知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益,巩固提升社区基层民主管理水平,促进社区社会和谐稳定。

三、组织设置

1、设立。社区挂牌设立居务监督委员会,名称为“XX区XX街道办事处古舜社区居务监督委员会”。居务监督委员会一般设委员3—5名,其中主任1名,必须是中共党员,居务监督委员会由居民代表会议直接选举产生,与居两委换届同期进行,任期与居两委相同。

2、成员资格条件。(1)居民代表;(2)具备正常履行职责的身体条件,年龄一般不超过65周岁;(3)初中以上文化程度,有一定的政策水平、法律法规知识和议事能力;(4)遵纪守法,坚持原则,公道正派,敢于监督;(5)热爱集体,乐于奉献,热心为村民服务,在群众中威信较高;(6)具有一定的代表性和广泛性;(7)不得是社区“两委”、社区集体经济组织成员及其配偶亲属、近姻亲或有其他明显特殊关系的人员。

四、产生方式

1、设立。由社区党组织推荐、居民代表5人以上联名推荐、居两委扩大会议推荐或村民代表自荐的方式进行。

2、审查。社区提名推荐的候选人须报街道纪工委审核、党工委批准。

3、公示。经审查通过的候选人名单(比应选人数多1人),要在社区公示一周。

4、选举。经公示,群众无异议后,再召开居民代表会议进行差额选举。过半数者以票多者当选。

如当选名额不足,举行第二次选举,以第一次选举得票多少为序确定候选人,进行差额选举,得票多者当选,但得票不得少于参加投票人员的三分之一。街道党工委派员参加选举大会,全程监督。

五、工作职责

居务监督委员会独立行使监督权,对居民会议或居民代表会议负责并报告工作,不从事具体的居务工作。其主要职责是:

(一)决策决议执行情况监督。监督居“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及居民会议、居民代表会议决议情况,但不得干预社区级组织依法决定事项的执行。

(二)居务、党务公开监督。凡是上级规定和居民群众要求公开的居务、党务事项,社区“两委”应当全面、真实、及时公开。居务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序,如公开情况不能满足居民要求,应督促居“两委”及时重新公布。

(三)财务管理监督。社区集体财务活动进行民主监督,制定社区集体财务计划和各项财务管理制度,督促社区级组织严格执行各项制度。

(四)资产资源管理监督。社区组织完善集体资产、资源管理制度,建立社区集体资产、资源台帐;社区组织在集体资产承包、租赁、出让和集体资源开发利用时引入市场竞争机制,实行公开竞价和招标投标,并参与重要经济合同的签订,确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。

(五)重大事项监督。对涉及居民群众切身利益的社区重大事

项实行“一事一监督”,重点监督居“两委”在决策前是否广泛征求广大居民的意见,是否按照“四议两公开”的程序研究决定,实施过程是否顺利、实施结果是否达到群众认可。如发现居“两委”有决策不民主、运行不规范等问题,应督促其及时纠正。

(六)人事安排监督。社区配套组织负责人、集体资产运营机构负责人以及居“两委”自聘人员的人选进行监督审查,向居“两委”提出意见或建议;对换届选举时的居“两委”成员初步人选进行监督审查,向街道党工委提出意见或建议。

(七)社区干部效能作风监督。居“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况,必要时提出意见、建议或批评,要求其接受质询或评议;根据多数居民和居民代表的意见,对不称职的村干部提出处理或罢免建议,提请社区党组织研究,依纪依法启动处理或罢免程序。

(八)其他方面职责。收集社情民意,及时向社区“两委”反映居民对居务管理的意见和建议;积极支持和配合社区“两委”的工作,协助做好居民的思想政治工作和信访稳定工作;认真完成由居民会议或居民代表会议授权的其他事项。

六、工作制度

(一)居务监督委员会工作运转制度

1、社区“两委”要为居务监督委员会提供必要的办公条件,帮助其做到“六有”,即有场所(可与村级组织活动场所合署办公)、有牌子、有桌椅、有电话、有档案资料、有制度。

2、居务监督委员会每月集中办公不少于1天半,由主任委员负责召集,学习有关文件资料,研究重要事项,履行监督职责。具体

时间安排由居务监督委员会与社区“两委”实际商定。根据工作需要,主任委员也可随时召集居务监督委员会会议。

3、统一制作居务监督委员会公章。公章仅限于在履行监督职责时使用,实行“双人双锁”的保管制度。

4、居务监督委员会要结合本社区实际建立健全日常工作制度和议事规则,使各项工作有章可循、有规可依。

5、居务监督委员会要建立健全监督审查工作记录簿,将日常工作情况记录在案。

(二)居务监督委员会履职保障制度

1、居务监督委员会委员列席居民委员会会议,主任委员列席社区党组织会议,不参加表决,可对研究的居务、党务公开、财务管理、资产资源管理、重大事项、人事安排、社区干部效能作风等议题提出建议性意见。

2、居务监督委员会有权查阅、复制与监督事项有关的各种文件资料,调查核实居民反映的有关情况,有权要求居民委员会对监督事项作出解释说明并提供有关材料。

3、对社区重大资金开支、集体资产的承包、租赁、出让和集体资源开发利用、集体土地征用征收、工程项目招投标等涉及居民利益的重要事项,须经居务监督委员会签署意见并盖章后,街道方可受理。

4、社区财务支出凭据,须经居务监督委员会集体审查、签署意见并盖章后方可报销入账。

5、居务监督委员会发现居“两委”有违反法律法规、上级政策及居民自治章程,损害居民利益的,可以提出批评并要求予以纠正;

篇二:关于开展女山湖镇“阳光村务工程深化年”活动实施方案

女发(2012)42号

印发《关于开展女山湖镇“阳光村务工程深化年”

活动实施方案》的通知

各村党总支、村民委员会:

《女山湖镇“阳光村务工程建设深化年”活动实施方案》已经镇党委、政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

中共女山湖镇委员会

女山湖镇人民政府 2012年6月20日

女山湖镇“阳光村务工程深化年”活动实施方案

为了巩固“阳光村务工程”建设工作成果,确保“阳光村务工程”建设工作常态化,根据明光市统一部署,现确定今年为我镇“阳光村务工程深化年”。为扎实有效地开展这项活动,结合我镇工作实际,特制定以下实施方案:

一、指导思想

以健全完善农村集体“三资”规范化管理和村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制为主要目标,以公开透明、便民利民、勤政廉政为基本要求,进一步理顺关系,明确责任,强化领导,切实增强“阳光村务工程”建设的系统性、针对性和实效性,既注重建立完善村务决策管理机制,又注重建立完善监督制约机制,确保农村各项制度规定的落实,确保“阳光村务工程”建设取得实实在在的成效。

二、目标任务

(一)继续巩固“三资清理和委托代理服务工作成果,切实提高农村集体“三资”管理水平。-是完善村级集体“三资”台账,加强电算化管理,做好动态管理;二是提升农村集体“三资”委托代理服务质量,强化“三资”运行监督;三是确保中心人员集中办公,村级资金专户单设运转正常,完善“三资”网络监管平台并确保质量。

(二)继续巩固扩大村级事务流程化管理成果,切实提高村级民主管理和决策水平。-是进一步规范和落实村级民主决策、民主管理机制;二是严格执行村务管理程序,重大事项必须实行“四议两公开”;三是日常工作要有详细流程记录,分类归档,台账

清楚;四是优化、更新《女山湖镇村级事务规范化管理流程图》,提高群众知晓度,提高办事效率。

(三)继续巩固村务监督委作成果,切实提高村级民主监督水平。一是加强村务监督委员会待遇保障,逐步建立误工补贴正常增长机制;二是村务监督委员会要建立完善的村务监督档案,并做到真实、准确、完整、规范;三是切实保障村务监督委员会各项权利,不断提高其工作能力,促进其依法履职、正确履职、规范履职。

三、工作内容

(一)开展一系列宣传

一是由镇纪委、宣传部门牵头,组织对我镇“阳光村务工程”建设工作成果进行一次全面的宣传和报道。二是7月上旬以村为单位,开展“阳光村务工程深化年”集中宣传活动,通过标语横幅、宣传单等形式宣传到村、入户。三是加强网络宣传,由镇纪委、组织部门在“女山湖先锋网”开设专栏,及时宣传、报道我镇“阳光村务工程”建设工作成果。为保证专栏动态更新、内容充实,各村每季度至少要上报一篇“阳光村务工程”建设工作信息,其上报、采用情况将纳入年终考核。

(二)组织一系列活动

一是8月中旬前由镇纪委组织镇领导小组成员在全镇各村开展“阳光村务工程”建设“回头看“活动,对发现的问题和不足及时整改、不断完善。二是8月下旬由镇纪委组织召开“阳光村务工程”建设现场观摩推进会。三是8月底前由镇纪委组织农经、民政等有关部门,对村级干部进行业务培训。四是组织对村级干部进行知识测试。五是8月底前对各村深化工作开展情况进

行全面检查,确保我镇各项工作在今年9月全市“阳光村务工程”建设“回头看”中经得起检验。

(三)完善一系列工作制度

结合“阳光村务工程”建设工作实践,在8月底前制定出台相关制度。一是由镇农经站负责建立“三资”管理季度理财、季度报账、季度公开、年度审计制度,每季度末月28日为村务监督委员会民主理财日,每季度首月5日为上季度报账日、15日为上季度财务公开曰,每年1-3月为上年度财务审计月。二是由镇农经站会同相关部门对农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用引入市场竞争机制,实行公开竞价和招标投标,确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。三是镇纪委负责完善村务监督委员会工作运转、履职保障机制,建立集中办公制度、议事制度、工作报告制度等,明确人员分工及岗位职责,形成村监督委员会与村“两委”工作双向通报、镇纪委对村务监督委员会的指导协调监督机制。

(四)建立一套考评问责机制

在调查研究的基础上,建立健全“阳光村务工程”建设考评问责机制。一是8月底前由镇纪委牵头修订完成我镇《党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核办法》。将“阳光村务工程”建设纳入对村年度重点工作目标管理和党风廉政建设责任制考核范畴。二是建立“阳光村务工程”建设责任追究机制,明确各村、各有关部门工作责任,对工作不力或搞形式主义的,对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的,要严肃查处,追究有关责任人和领导的责任。

四、保障措施

(一)加强组织领导。“深化年”活动,村党总支书记是主要责任主体,村主任是实施主体,村主要负责同志要亲自抓,负总责。各村和相关部门要把“阳光村务工程建设深化年”活动纳入年度工作重点,制定实施方案,强化部署,量化落实,各村实施方案于7月10日前报送镇纪委。

(二)明确责任分工。各相关部门要坚持“谁主管、谁负责、一抓到底”的原则,切实担负起职责。镇纪委主要负责牵头部署、组织协调、宣传报道和监督检查,健全和完善村监督委员会各项工作机制和制度,督查村对村监督委员会的工作安排、业务指导和培训情况等工作;镇农经站负责农村集体“三资”管理规范化建设工作;镇组织和民政办负责村级事务流程化管理工作,着力督促村级落实好村级重大事项“四议两两公开”制度,加强村务公开工作。

(三)强化监督检查。建立“阳光村务工程”建设工作日常督查机制,镇纪委每季度要组织对村抽查一次,每半年通报一次,对督查中发现的个性问题要跟踪督促其整改,对一些共性问题要深入调查研究,积极探索对策,妥善解决,同时要把日常督查与年终检查考核结合起来,严格兑现奖惩。

篇三:阳光党务村务活动实施方案

古街发(2011)8号

古城街道党工委

古城街道办事处

关于印发《开展“阳光党务村务”活动实施方案》

的通知

各村党支部、村委会:

现将《古城街道“阳光党务村务”活动实施方案》印发给你们,希望组织认真学习并贯彻落实。

附:《古城街道开展“阳光党务村务”活动实施方案》

2011年3月25日

古城街道开展“阳光党务村务”活动

实 施 方 案

为认真贯彻落实市委、市政府《关于加强农村基层党风廉政建设实施意见》,切实加强农村基层党风廉政建设,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,现就开展“阳光党务村务”活动,制定如下实施方案。

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以加强村务公开和民主管理为载体,以推进党务、财务、事务“三公开”为重点,不断完善村民自治机制,切实保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权,有效促进农村改革发展和社会稳定。通过开展阳光党务村务活动,进一步提高村务公开的质量和水平,促进村务公开规范化、制度化,实现“村级零招待、农民零负担、干部零违纪、群众零越访”的“四零”目标。

二、工作(原文来自:wWW.bDFqy.com 千叶 帆文摘:阳光村务实施方案)任务及要求

在公开形式上,由静态公开向直接对话延伸,推行“点题公开”、“入户公开”;在公开层面上,由事后公开向全程公开延伸;在公开内容上,由针对性公开向全方位公开延伸;在公开程序上,由随意性操作向规范性操作延伸;在公开定位上,由满足村民知情权向村民点题管理延伸。

1、规范公开内容。凡有关法律法规和政策明确要求公开,

以及涉及群众切身利益的事项,都应向村民公开。村务公开的内容有:(1)村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况;

(2)村级财务收支情况,村集体债权债务情况;(3)水、电等费用的收缴情况;(4)村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;(5)征用土地各项补偿费分配和使用情况;(6)宅基地使用、村民建房审批情况;(7)税费改革和农业税减免政策,村内“一事一议”筹资筹劳情况;(8)种粮直接补贴、退耕还林款物兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况;

(9)最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况;(10)国家计划生育政策的落实情况;(11)新型农村合作医疗情况;(12)村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况;(13)村公共设施建设项目的投资、承发包情况;(14)涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。重点是公开村级财务,并在本村财务公开栏进行公示,便于广大群众及社会各界监督。

2、明确公开时限。“及时公开、季度公开、年度公开和群众点题公开”的公开期限应不少于7天。其中及时公开要根据情况随时公开,群众点题公开要在接到群众要求之日起10内予以公开,季度公开时间为1月、4月、7月、10月的20号,年度公开在每年12月20日前。对重点工作、重点工程建设和重大政策落实情况要做到事前、事中和事后公开。

3、丰富公开形式。坚持“实际、实用、实效”的原则,在

村部、村级交通要道、村民主要集散地等便于群众观看的地方设立永久性村务公开栏。对村两委公开中内容不具体,群众意见多的实行“点题公开”。群众只要把想了解的内容用口头或书面形式向政府或村两委提出,10天内就会得到妥善解决。一时解决不了的,政府也会明确答复解决的期限、办法。通过“点题公开”,做到让群众参与,群众知情,群众监督。村务公开栏可设置及时栏、季度栏、年度栏、长期栏和点题栏,公布监督举报电话,设置群众意见箱。党务公开要采取党员大会、群众大会、党务信息、党务专栏等形式予以公开。

4、严格公开程序。各村(居)要结合实际情况,依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案;村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后,提交村支部和村民委员会联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

三、工作步骤

1、宣传动员(5月1日—5月31日)。各村要从讲政治、讲大局的高度,通过召开动员会、培训会和印发宣传资料、举办专题学习班等多种形式,加大对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的规则》、《关于加强农村基层党风廉政建设意见》等法规的宣传教育力度,让党员群众在了解中参与,在明白中监督,调动广大党员、群众参与的积极性。

2、自查自纠(6月1日—8月31日)。各村对已有的涉农规章制度进行全面清理和检查,重点检查村务公开的内容是否全面、真实,特别是财务开支的内容要更加具体化,要实事求是地将开支项目细化公开,不再有“其他”开支项目;村务公开形式、时间和基本程序是否规范、及时;涉及村民利益的事项是否实行民主决策;村级民主决策形式、程序是否科学有效;是否建立和执行村民民主理财制度,规范农村集体、财务收支审批程序等。

3、建章立制(9月1日—10月15日)。各村要采取发放征求意见表、开展民意调查和召开民主测评座谈会等形式,认真查找梳理村务公开和民主管理工作中存在的突出问题,针对查找梳理出的问题,结合本村实际,进一步健立健全村务公开和民主管理各项制度。

4、整改提高(10月16日—11月30日)。要坚持边查边整改的原则,对有整改条件的必须立即整改,不能整改的必须限期整改,要建立健全村务公开和民主管理的长效机制,推行村务重要事项流程化管理、规范化运作,确保开展阳光党务村务活动达到预期效果。

5、总结验收(12月1日—12月20日)。各村在每个工作阶段结束后,都要向活动领导小组报送阶段性工作总结。领导小组将定期不定期深入各村居检查工作进展情况。在整个活动结束后,领导小组将采取随机抽验和听汇报、查资料、座谈、发放调

阅读更多
相关标签内容推荐:  实施方案    村务    阳光  

版权声明:本文内容为作者提供和网友推荐收集整理而来,仅供学习和研究使用。若相关内容侵犯您的合法权益时,请您联系我们,我们将根据中国法律法规和政府规范性文件,采取措施移除相关内容或相关链接。千叶帆文摘对互联网版权绝对支持,净化网络版权环境。

专题
  • 周末
    周末

    指星期六到星期天晚,实行五天工作制后,指每周的最后两天。

  • 微商
    微商

    微商是基于移动互联网的空间,借助于社交软件为工具,以人为中心,社交为纽带的新商业。

  • 美食
    美食

    美食,顾名思义就是美味的食物,贵的有山珍海味,便宜的有街边小吃。

  • 下雪天
    下雪天

    下雪,下雪是一种自然现象,空中的水汽凝华后,又重新落到地面上的过程,水是地球上各种生物存在的根本,水的变化和运动造就了我们今天的世界。

  • 假期
    假期

    假期是指国家法定的假日,也指单位规定的休假日。除双休日外,我国国定假期为元旦、春节、清明、劳动节、端午、中秋、国庆。